开发商可以卖，但是在房屋买卖合同约定的房产证办理期限前如果不能补全手续，给购房者办理房产证，购房者可以依据合同约定要求开发商承担违约责任。这种房通常没办法办理银行贷款，而且开发商能补全手续时间不确定，尽量不要购买。
《商品房买卖合同司法解释》
第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
(一)商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限;
(二)商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日;
(三)商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。
合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
第十九条商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。
农村土地归集体或国家所有，个人只有使用权没有所有权。同时，建房前要通过村委会向国土部门申批宅基地，并经建设规划部门批准取得建房许可手续后，方可进行建房。n如果没有依法进行申批，属不合法的。具体到农村现实情况，相关管理部门对此可能管理松懈一点。但个人不遵循本村规划，不依法申批，私自在农业用地进行建设，则属严重违法行为，其建筑物属违建建设!
很多开发商在进行房地产开发的时候，因为违建而办不了证的并不少见，但是这也并不影响到开发商卖房，如果在房屋买卖合同的约定中没有如约的办理房产证，购房者可以要求开发商承担相应的责任，而且此类房屋是不能进行贷款的，尽量不要买。
