不包括，租售同权，住建部称将立法明确“租售同权”：租房与买房居民享同等待遇，住建部有关负责人说，将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。
商业用房是指各类商店、门市部、饮食店、粮油店、菜场、理发店、照相馆、浴室、旅社、招待所等从事商业和为居民生活服务所用的房屋，以及办公用房，如写字楼等，还包括车库等。
关于商业用房的另一种解释：商业用房是指房地产开发公司开发的供商业、粮食、供销、饮食业等部门对外营业用的商店、门市部、粮店、书店、供销店、饮食店等房屋。一般指底层临街的房屋。
二、租售同权哪五类人最受益?
1、高素质人才
在北上深一线城市，有多少怀揣梦想的北漂、沪飘，因为无法给孩子一个好的教育资源而愁肠百结吃睡不宁，最后只能逃离!一旦租房和买房具有同等的受教育权利，这对高素质人才的吸纳将会产生多么大的影响!
一方面我们需要明白该政策对人才的吸纳作用，另一方面也要清晰地认识到，广州试点的人才准入门槛还是很高的，所谓「符合条件的承租人子女」，要求具有本市户籍、人才绿卡等约束性条件。
2、租赁行业及其从业人员
从去年，中央就发文鼓励各个城市因地制宜发展住房租赁市场，全国各地响应不一。北京、上海、广州均有较大力度呼应，比如上海前不久就公布「住房发展十三五规划」，宣布未来 5 年将供应 170 万套住房，同比大涨 60% 。新增住房里租赁住房 70 万套，占绝对大头，保障性住房 55 万套;商品住宅只有 45 万套，且以中小户型为主。由此可以看出，一线城市未来将重点发展住房租赁市场，未来将产生巨量租赁房源，对传统商品房形成冲击。
3、包租婆/公
很多租房一族看到这则消息的第一反应是：租金(脏话出没，已打幺幺零)是不是又要涨了?
有专家指出：房租收入比在 25%-30% 处于可以承受的范围之内。按照 2016 年全国应届毕业生的平均薪酬来算，房租收入比远超过了这一范围：北京约为 44.8% ，上海约为 41.8% ，深圳约为 41.7% ，也就是说，应届毕业生将近一半的工资收入都要用来支付房租!
4、商业物业运营商
据国家统计局发布的数据显示， 2016 年末，商品房待售面积 69539 万平方米，其中住宅待售面积 40257 万平方米，同比减少 11% ，办公楼待售面积 3631 万平方米，同比增加10.8% ，商业营业用房待售面积 15838 万平方米，同比增加 8% ，商业地产库存问题正逐渐凸显。
另外，一些已经开业的商场，空置率居高不下，为了吸引消费者、增加商场人气，真是无所不用其极。
「租售同权」新政规定，商业用房也可以改造成租赁房，这样既可以盘活商业用房存量，又可以给租赁市场提供更多的房源。这会缓解当前商业地产中广泛存在的「创新焦虑症」吗?
5、创新型房企
随着地价越来越高，传统地产业务利润天花板日显，房企们「躺着挣钱」的日子已经一去不复返了。谋求新的赢利点和创新业务已经成为房企的一致诉求。
此次「租售同权」新政或许可以为处于焦虑中的房企带来一些清新的凉意。不管是已经在做的「租售并举」，还是收并购或参股长租公寓企业，创新思维的房企都可以从中寻求新的发展空间。
租售同权的本意就是为了解决某些租房群体在社会公共资源方面的不平等待遇的，也是属于住房保障的一种，所以，这一政策和日产的商业活动没有任何的关系。对照着广东省租售同权的政策，各个不同的省份关于租售同权都有着适当的调整，而且租售同权也没有在全国范围内全部覆盖。
